公共治理理论作为现代管理学领域的重要分支，其核心在于探讨如何通过多元主体的合作来实现社会事务的有效管理。这一理论在传统行政管理的基础上进行了创新和发展，强调政府、市场和社会组织之间的协同作用。那么，公共治理理论主要包括哪些内容呢？

首先，公共治理理论强调治理主体的多元化。与传统的单一政府管理模式不同，公共治理理论主张由政府、非政府组织、企业以及公民个人等多方面共同参与社会治理过程。这种多元化的主体构成能够更全面地反映社会需求，提高决策的科学性和民主性。

其次，公共治理理论重视规则和机制的构建。有效的公共治理需要一套完善的制度框架来规范各方行为，确保合作顺利进行。这包括明确的法律法规、透明的操作流程以及公正的监督机制。

再次，公共治理理论倡导网络化协作模式。在这种模式下，各参与方通过建立紧密的联系形成一个有机整体，彼此之间相互支持、资源共享，从而达到整体效能的最大化。例如，在应对突发公共卫生事件时，政府、医疗机构和社会志愿者可以形成紧密的合作网络，共同保障公众健康安全。

最后，公共治理理论关注绩效评估与持续改进。为了保证治理效果，必须定期对治理活动进行评估，并根据实际情况调整策略。这不仅有助于发现问题并及时纠正，还能促进整个治理体系不断完善。

综上所述，公共治理理论主要涵盖治理主体多元化、规则机制建设、网络化协作以及绩效评估等方面的内容。这些内容共同构成了一个开放、灵活且高效的治理框架，为解决复杂的社会问题提供了重要思路。